课题提出的背景：

2019年，国务院《国家职业教育改革实施方案》提出，建立“职教高考”制度，完善高层次应用型人才培养体系，畅通技术技能人才成长渠道。

2020年1月，教育部和山东省联合发布《教育部山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》(以下简称《高地意见》)，在山东省先行先试，率先探索建立“职教高考”制度，全面构建从中职、专科、职业教育本科、应用型本科到专业学位研究生的应用型人才培养体系，打破夏季高考的独木桥格局，形成职教、普教并行的高考双车道。这些改革创新举措为职业院校学生搭建起多样化选择、多路径成才“立交桥”，初中学生和家长要结合学生的学习特点和自身实际情况，依照兴趣和禀赋理性选择孩子的成才路径。

课题所要解决的主要问题：

一、绝对公平与相对公平的抉择

1. 普通高考对技能高考的难度、公平性会提出质疑。

2. 不同技能考核之间的难度比较与公平性问题难以确定。

3. 不同区域之间的公平问题依旧显著。

二、类型独立与横向融通的困难

1. 职业教育高考难以从统招高考中完全分离出来，类型独立条件尚不具备。

2. 普通高考与职业教育高考之间融通机制不健全，职业教育高考的公信力尚不能得到公认。

3. 职业教育高考与普通高考等值的尺度尚缺，职业教育高考的吸引力有待检验。

三、灵活多样与高效易行的矛盾

1. 职业教育考试方式变革的探索空间存在限制，灵活多样的考试方式只是“乌托邦”的构想。

2. 职业教育考试方式改革的理论支持不够充分，科学有效的测评方式需要继续探索。

3. 复杂的职业教育高考测评对象与高效易行的测评方式之间难以兼容。

四、深度变革与成本控制、风险承担的悖论

1. 渐进性的职业教育高考改革难以实现深度变革。

2. 从渐进性的变革到深度变革，改革的成本难以控制。

3. 改革的风险与责任分担存在客观困难。

2、本课题在国内外同一研究领域的现状与趋势分析

2021年全国职业教育大会提出，稳步发展职业本科教育。职业教育学历提升至本科层次的体系化改革，在各项举措中最受关注。随后，中办、国办印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》指出，加快建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”考试招生办法，加强省级统筹，确保公平公正。

职教高考制度是职业教育招生考试办法中的关键核心，对整个职业教育产生强大的导向作用，是中等职业教育的指挥棒。事实上，职教高考在部分省市不同程度上实行多年。其定位属性是否与职业教育类型定位相一致，能否缓解中职学校的尴尬地位并提高职业教育的吸引力，职教高考面临的这些问题都等待进一步检验。

须重视职教高考科学性和公平性

将职教高考定位为职业性升学

现代职业教育体系建设，对于维持职普比例大体相当具有重要意义。中职教育曾经因其无法升学的断头教育特征而损害其吸引力。在高等教育普及化的现实背景中，职业教育要建立符合其类型特点的职业技术教育层级体系，畅通学生学历层次、技能水平的提升通道。要使职教高考成为高中阶段教育毕业生升入更高层次职业教育的主渠道，让中职学生能够根据需要沿着技术技能方向进一步提升和发展，通过高职阶段学习实现学历与职业能力的双重提升。

3.课题研究的实践意义与理论价值

什么是“职教高考”制度?

职教高考制度是与普通教育高考制度具有同等功能的高考制度。职教高考制度的前身就是大家了解的“春季高考”。

2012年开始，山东省实施春季高考，春季高考考试内容包含文化知识、专业理论知识和专业技能，中职学校和普通高中学生均可报考。

从2022年(2019年入学的高中段学生)起，山东省开始实施“职教高考”制度，采取“文化素质+职业技能”考试招生办法，职业技能考试成绩在录取中所占权重原则上不低于50%。

《国家职业教育改革实施方案》提出,"建立'职教高考'制度,完善'文化素质+职业技能'的考试招生办法".长期以来,由于高考的发展过程中一直伴随着应试主义的倾向,目前部分中职学校也出现了升学导向的现象,因此,随着"职教高考"制度的出台,人们对这一制度是否会导致中等职业教育应试主义倾向的担忧也随之而来.中职学校面临着客观的就业与应试两者之间的博弈.一方面,中等职业学校的办学定位是培养一线技术技能型实用人才;另一方面,社会时代的发展要求劳动者素质的提高.中职学校应该综合考虑自身办学现状与条件,结合地方与国家的要求,解决"坚守"与"突破"的难题.

4.完成课题的可行性分析

2021年，《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》下发了，目标到2025年，职业教育类型特色更加鲜明，现代职业教育体系基本建成，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10％，职业教育吸引力和培养质量显著提高。中国教育的未来15年，将会从“学历型社会”全面向“技能型社会”转型，职业教育将会获得学历教育的同等社会地位。

其中提到了最关键的一点，加快建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”考试招生办法，及时总结中国特色职业教育办学规律和制度模式。这是要在现有高考的机制上为中国的职业教育再搞出另外一条高考之路。

可行么？可行，但是还是需要时间才能做到。所有的一切都是在现有职业教育的基础上发展升华，但是反观现在家长们对待高考和对待职业教育两种天差地别的看法，让家长们认可并不简单，让分数高的孩子们放弃去高中就读而选择职业学校也不是件轻而易举的事情。

为什么因为职业教育形成现在的局面不是一天两天造成的，很多年了，因为只有高考一种便捷的晋升渠道，所以学习好的学生基本上不会考虑上职业学校。

可以说这个文件的下发，确实是职业教育的春天来了，给现在低迷的职业教育局面带来的转折和翻身的可能性。但是十年内的孩子们是赶不上了。十五年作为检验成果的时期，那基本上就属于正在出生和并未出生的孩子才有可能享受到。对于现在的家长基本就算是远水。

什么时候教学环境和对高分学生的吸引力能到跟现有高考趋同的地步，基本上也就算成功了。但是职业教育要做到这一点，就必须全社会共同的努力。凭借一个学校，一个地区是无法做到这一点的。首先在国内的就业方面，起码现在做蓝领比做白领累，且收入达不到白领水平。未来的职业教育毕业后的出路就看国家会怎么管，如何管。

比如里面提到，鼓励上市公司做职业教育，这也不失为一条出路，假如毕业直接进入上市公司就业，那么对很多学生还是比较有吸引力的。就怕得是当初保证的信誓旦旦，最后不承认文凭，那就是天坑了。

同时，上市公司也有适宜做职业教育，不适宜做职业教育的公司，那些加工型的企业还好，对于像上市的快递公司之类，那就真没必要搞什么职业教育的虚名。

现在卡着职业教育的几个方面，无非是出路有限、学校教学师资水平差、社会认知性低、学生素质不高几点。国家已经规划出来方向，设立出“职教高考”这条新路，从大方向上看，那肯定会越来越好，但是从小家上来看，相信现在的家长还是会抱着观望的态度。现在都在等着最关键的一点，什么时候蓝领工人的社会地位重新提高，收入过硬了，这个事情就好说了。

什么时候这些差距没了，小了，职业教育就到了重新焕发活力的时候了。

目前,我国职业教育已经进入了一个发展的机遇期,如何抓住机遇,实现职业教育持续健康稳定发展是摆在我们面前的一个重要问题.我认为,要促进职业教育全面健康稳定发展,首先要明确职业教育的定位问题,即将职业教育定位为“职业教育”还是“职业”教育?只有这个问题解决了,才能对职业教育的发展展开进一步探讨.

为了推动职业教育的发展，山东省出台相应的政策，2022年山东开始实施职教高考，职教高考报名条件发生变化，不在允许普通高中应届毕业生参加，从而确保中、高职学生的升本率。按照职教高考实施新政策，从2022年起，将没有应届普通高中生竞争。本科招生计划增加到7万人，如果还是按照目前每年有10万左右考生计算，山东职教高考本科录取率将由10%迅速提高到70%。本科升学率将增加6倍，如此高的录取率，对中高职学生来说，意味着升入本科将更加容易!如果中考成绩不是很理想的学生，可以考虑通过上中专参加职教高考上本科。相对夏季高考而言，职教高考是条捷径，搭上职教高考这班车，就是踏上了升入本科院校的捷径!

2.理论假设与研究目标（研究目标分解与具体化）

理论假设：职教高考 |一体化设计中职、高职、本科职业教育培养体系

实现职教人才培养一体化的关键在评价

职教高考制度将有效支撑人才培养一体化

因此，职教高考制度的设计，既要高瞻远瞩，做好顶层设计，又要充分考虑已有的职业教育评价机制，实现不同类型评价的优势互补。

课题研究目标：技工院校在打造“职教高地”中突出技工教育特色研究

职教高考服务人才培养一体化要“四个坚持”

新时期推进职教高考制度改革，应深入贯彻和落实《深化新时代教育评价改革总体方案》指示精神，把握好“四个坚持”：

一是要坚持省级统筹。

二是要坚持育人导向。

三是要坚持科学设计。

四是要坚持公平公正。

3.研究内容（研究内容的分解与具体化，含子课题的设计）

一、绝对公平与相对公平的抉择

1. 普通高考对技能高考的难度、公平性会提出质疑。

2. 不同技能考核之间的难度比较与公平性问题难以确定。

3. 不同区域之间的公平问题依旧显著。

二、类型独立与横向融通的困难

1. 职业教育高考难以从统招高考中完全分离出来，类型独立条件尚不具备。

2. 普通高考与职业教育高考之间融通机制不健全，职业教育高考的公信力尚不能得到公认。

3. 职业教育高考与普通高考等值的尺度尚缺，职业教育高考的吸引力有待检验。

三、灵活多样与高效易行的矛盾

1. 职业教育考试方式变革的探索空间存在限制，灵活多样的考试方式只是“乌托邦”的构想。

2. 职业教育考试方式改革的理论支持不够充分，科学有效的测评方式需要继续探索。

3. 复杂的职业教育高考测评对象与高效易行的测评方式之间难以兼容。

四、深度变革与成本控制、风险承担的悖论

1. 渐进性的职业教育高考改革难以实现深度变革。

2. 从渐进性的变革到深度变革，改革的成本难以控制。

3. 改革的风险与责任分担存在客观困难。

4.研究过程设计（阶段时间划分、阶段达成目标、阶段研究内容、阶段成果形式、阶段负责人）

5.研究方法设计（对应研究目标、内容、过程进行某一方法的具体设计）

第一、资料文献法

第二、调查研究法

第三、个案分析法

第四、行动研究法

第五、经验总结法

第六、比较分析法

第七、观察记录法

第八、问卷测试法。主要应用问卷和测试两种方法。

6.完成本课题研究任务的保证措施

第一阶段：宣传发动（2022年6月）。

1、成立课题组，制定课题研究方案。

2、撰写课题研究方案，做好申报、立项及论证工作。

3、加强理论学习，组织课题研究人员培训，增强对本课题研究意义的认识，进一步明确研究目的，掌握相关研究方法。

4、 召开课题组成员参与的课题论证会，对课题实施方案进行评审和修订。

第二阶段：研究阶段（2022年7月－2023年5月）。

1、请有关教育行政领导、专家、学者莅临指导，对课题进行论证，提高全体教师研究的有效性，扩大课题的影响。

2、学习理论、问卷调查、应用研究，探索各科职教高考设计的研究。

3、案例研究，每学期开展课题研讨活动，结合教学案例，开展听课、说课、评课，探讨在实践中取得的成效和存在的问题。

4、举行一次中期研究成果报告会。

5、撰写论文，每学期根据研究专题撰写课题论文，不断充实专题论文集。

6、分析数据、收集阶段性研究成果。

7、撰写中期报告，并有一系列论文发表或获奖。

第三阶段：研究预期成果（2023年5－7月）。

1、 收集整理课题研究的数据资料，进行分析、总结，并在全校加以推广，从而提高教学质量。

2、撰写课题研究报告。

3、编撰《技工院校在打造“职教高地”中突出技工教育特色研究》。

4、进行研究结论的最终论证，组织专家鉴定。

7.预期研究成果（成果形式及预期完成时间）

《技工院校在打造“职教高地”中突出技工教育特色研究》

预计完成时间：2023年7月